“春苗营养计划”是为了配合实施国家农村义务教育学生营养改善计划，由中国关心下一代工作委员会和安利公益基金实施的大型公益项目，向集中连片贫困地区留守儿童较多的农村义务教育学校捐助厨房基本设备，并义务培训食堂管理人员，以改善农村学生就餐的营养、卫生状况，提高他们的健康生长发育水平。中国关工委儿童发展研究中心承办并成立了“春苗营养计划”项目办公室负责具体实施。
一、项目的实施背景
1．“春苗营养计划”，配合实施农村义务教育学生营养改善计划而推出的一项具体的“公益行动”。2011年，中国关心下一代工作委员会联合安利公益基金，配合农村义务教育学生营养改善计划的实施，启动了“春苗营养计划”项目，为贫困地区农村义务教育学校捐赠包括蒸饭车、冰箱、操作台、洗消池、保温售饭车、消毒灯等十余种“春苗营养厨房”基本设备，培训厨房管理人员，为实施农村学生营养改善计划尽一份责任。
2．“春苗营养计划”，是致力于改善我国贫困地区学生营养状况的一项“健康工程”。提高学生的营养和健康水平是全面提高学生综合素质，建设人力资源强国的奠基工程。我国是世界上教育规模最大的国家。营养不良不仅危害学生健康，而且影响未来国民素质。“春苗营养计划” 把捐建“春苗营养厨房”基本设备和培训厨房管理人员作为一项“健康工程”，通过改善学生就餐条件和就餐质量，切实提高贫困地区学生的营养和健康水平。
二、项目的主要做法
1.建立健全项目领导工作机制。各项目省、市、县（市、区）分别成立了项目领导小组，项目实行校领导负责制，学校校长负责具体工作。层层负责的组织体系保证了项目的顺利实施和任务的落实。
2.为项目学校配备标准厨房设备。项目为已建有基本厨房但缺少厨房设备的学校，特别是留守儿童集中的学校捐赠“春苗营养厨房”基本设备。基本设备按学校规模、就餐人数分为大中小型厨房，配备不同规格与数量、全部304不锈钢的厨房设备。设备招标采购直发货至项目县，由县安排项目学校领取，设备厂家负责安装调试。每套设备平均5万元。
3.培训厨房管理人员。项目组建了具有医学、营养、教育、心理、学校卫生管理及厨房设备等专业背景的专家队伍，编写了食堂管理员、炊事员培训手册、学生营养手册、营养挂图、设备使用挂图等培训材料。针对厨房管理人员开展了儿童营养与健康、食品安全与营养配餐、相关法律法规、管理条例、厨房用具使用与维护等内容的培训，指导学校建立“春苗营养厨房”的各项管理制度,完善学校供餐管理的长效机制，提升学校均衡营养供餐的硬件设备和管理水平。
4.建立项目服务督导机制。本项目由主办方和各省、市、县、学校层层签订了管理责任书、安全责任书，建立了学校监督、家长监督、特请专业人员指导监督的意见反馈机制。建立并完善了由中国关工委和安利公益基金会、地方关工委及地方政府、安利公益基金会志愿者、独立第三方评审机构组成四级服务督导体系。组成服务督导队，开展服务和定期项目督导，保证厨房的正常运行。
三、项目取得的成效
“春苗营养计划”从2011年项目启动以来项目实施学校累计达到3308所，惠及近172万农村学生。
2011—2013年在广西，陕西、重庆、河南、湖南、宁夏、贵州、湖南、江西、甘肃、吉林、安徽、河北14个省（自治区、直辖市）为45个市110县的1700多所学校配备了厨房基本设备，培训厨房管理人员超过2000人，发放2000多套培训资料、6.8万多册学生营养手册和7000套营养挂图。设备、培训、督导等工作资金投入近亿元。仅2013年就在9个省为951所学校配备了“春苗营养厨房”设备。项目发挥了良好的社会效益，赢得了社会和学生家长的一致好评。2014年, “春苗营养计划”在12个省1603所学校实施。全年共举办八期学校厨房管理员培训班，培训学员1200人(不含地方自主培训)，发放教材1600多套，学生营养手册24万册，厨房挂图6400套，受益学生81.96万人。2012年，获得了民政部颁发的“中华慈善奖”。
1.改善了学校厨房条件和环境。实施“春苗营养计划”，改善了项目学校厨房卫生安全条件，降低了炊事人员的劳动强度，节约了能源，厨房整体节约能源资金近50%，对环境和能源的改善作用非常明显。
2.改善了学校食堂的饭菜质量和营养价值。实施“春苗营养计划”，改善了项目学校的饭菜质量和营养价值。学校的膳食种类有了明显增加，做到“一日不同餐，一周不同样”，吃上热乎乎、可口的饭菜，使学生结束了“煮黄豆时代”、“土豆饭时代”，学生远离街边小餐馆，选择在校用餐。2011年-2012年资助的广西、湖北、重庆3个项目省、直辖市的项目评估发现：项目学校食物种类基本符合膳食营养要求，学生能量摄入较为充裕，蛋白质的摄入基本上能满足需要；但优质蛋白所占比例还不高，仅为26.2%（学生正处于生长发育时期，优质蛋白摄入应占50%）；维生素B1满足需要，但维生素C、B2、A等的摄入还有待改善；铁和锌的摄入量满足需要，但血红素铁摄入不足；钙的摄入量还有待改善。
3.改善了学生生长发育、营养和健康状况。通过对2011年-2012年资助的广西、湖北、重庆3个项目省、直辖市的项目评估发现：一是学生生长发育水平有所改善。体质量指数比较，项目校男生略高于非项目校男生0.05kg/m2 ,项目校女生高于非项目校女生0.19 kg/m2。二是学生营养状况有所改善。消瘦检出率比较，项目学校男生消瘦检出率为13.2%低于非项目学校男生的16.2%；项目学校女生消瘦检出率为15.4%，低于非项目学校女生的17.9%。三是学生健康状况有所改善。两周患病率比较，项目校学生两周患病率为9.4%低于非项目校学生的15.5%。
四、项目实施的初步经验
“春苗营养计划”依托严密的组织保障、规范的制度保障和科学的专业保障，确保了项目运行的有序、规范和科学，实施成效显著，打造了社会组织与企业慈善机构合作开展儿童公益事业的一个成功范例。
1.通过建立多部门协作机制，为实施“春苗营养计划”提供了组织保障。“春苗营养计划”是一项复杂细致的工作，需要多个部门协同配合，共同实施。中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲专门做出“用心、用情、用力积极开展工作，为了孩子、家庭、学校解决实际问题”的重要批示，国家、省、市、县各级关工委，以高度的责任感和使命感，联合教育、卫生和安利公益基金，尽心尽力，尽职尽责。各省市县关工委都成立了领导小组,加强组织领导，深入调研，配套出台了相关政策及资金支持。项目地区的县委、县政府及关工委、教育、卫生等部门高度重视，精心组织，各有关部门和中小学校积极参与。多部门、多层级的共同参与、合作机制，为项目实施奠定了组织基础。
2.通过建立严格规范的项目流程，为实施“春苗营养计划”提供了制度保障。作为一项大型公益项目，“春苗营养计划”设计了详尽的实施方案，自始至终遵循国际通行的标准和步骤，从厨具选择、设备招标到学校的确定、厨具的运输与安装、开伙运行、维修与监督服务都有严格的程序和制度，严格杜绝不规范行为。项目使用的刷卡售饭机保证了政府补贴可以直接用于贫困学生伙食的改善。通过建立符合国际惯例的公益项目规范流程，使“春苗营养计划”成为一个操作性强、可推广的品牌项目，提高了项目实施的社会效益。
3.通过专家引领和专业化服务，为实施“春苗营养计划”提供了专业保障。“春苗营养计划”组织了具有医学、营养、教育、心理、学校卫生管理及厨房设备等专业背景的专家编写培训教材；聘请了国内知名的生理、心理、法律和技术方面的权威专家互动授课，发放光盘；邀请学校卫生专家对项目学校学生健康、营养改善效果进行量化评估；建立了专业人员指导监督的意见反馈机制。通过专家引领和专业化服务，提升了项目实施的科学化、专业化水平，保障了项目实施的高质量。
五、今后工作思路
1.搭建公募平台，调动更多的社会资源参与项目实施。为动员更多的社会力量，筹集更多资金，惠及更多农村学生。2012年底经发起人共同商定，在中国下一代教育基金会设立“春苗专项基金”，搭建起接受社会各界的爱心捐赠和政府购买社会组织服务的公益平台，用于推进“春苗营养计划”。
2.完善体制机制，创新建设模式。“春苗营养计划”实施“政府主导、企业投入、民间管护”的公益模式，采取“设备投入、运用培训、过程督导、效果评估、考核表彰一体化”的公益体系。作为社会公益项目的一种新尝试，“春苗营养计划”将继续致力于探索以政府为主导、由市县两级关工委组织协调、有关部门具体实施、多种投资比例并进的“春苗营养厨房”建设新模式。
3.增进相互理解，加强协同配合。作为一项大型公益项目，“春苗营养计划”不同于一般政府项目，目前还没有全部纳入政府工作体系和考核体系，但具体工作又离不开政府部门特别是教育部门的指导、支持和参与。让“守护孩子的健康就是守护未来”真正成为全社会的共识，动员更多的社会力量参与促进儿童营养与健康，参与儿童公益事业，为提高我国儿童的整体素质做出更大的努力和贡献。